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关于印发《中共萍乡市公路运输管理处委员会2018年党风廉政建设工作要点》的通知
发文字号:[萍运党字〔2018〕11号]
发文单位:[萍乡市运管处党委] 发文日期:2018年04月10日
 


属各党支部:

    经研究决定,现将《中共萍乡市公路运输管理处委员会2018年党风廉政建设工作要点》印发给你们,请结合本单位工作实际,认真贯彻执行。

中共萍乡市公路运输管理处委员会

                      2018年4月8


萍乡市公路运输管理处办公室          2018年4月8

中共萍乡市公路运输管理处委员会

2018年党风廉政建设工作要点

 

2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神和中央、省市委、市纪委反腐败工作会议的精神,按照市局党委和市纪委驻局纪检组的统一安排部署,以“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的强烈责任意识推进两个责任落实,严明党的政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,推进作风建设常态化,持之以恒落实中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为肩负起新时代道路运输事业的新使命、奋力谱写新时代我市道路运输发展新篇章提供坚强的纪律保障!

一、严格落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设

      1、明确责任要求。深刻把握全面从严治党新部署新要求,按照市委和局党委党风廉政建设工作要点,明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等,形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单。处党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况,以“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的强烈责任意识,切实履行党风廉政建设主体责任;处纪委切实履行监督责任,聚焦主责主业,加大正风肃纪和违纪案件查处力度,主动作为、勇于担当; 各党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节,加强领导,各司其责,密切配合,将党风廉政建设工作与运政管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。

 2、强化责任落实。实行党风廉政建设主体责任“签字背书”制度,处党政主要领导和分管领导、挂点领导和各所科要层层签订《党风廉政建设目标责任书》,通过层层签订党风廉政责任状,确保落实“主体责任”的责任主体任务明确、履责有依、问责有据。主要领导对党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅把关,作为处党委对处属各单位落实党风廉政建设责任制工作考核和问责的依据。推行“两个责任”专题约谈机制,突出问责重点,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发等问题一律从严问责。对一些反映突出的问题、责任落实不力的人和事及时提醒约谈,全年组织对处属各所科主要负责人、支部纪检监察委员约谈不少于一次。严格执行党风廉政建设“双报告”制度,各党支部履行党风廉政建设主体责任的情况,要以书面形式在本年度12月底前分别向党委和纪委报告。 

3、加大考核力度。加强对处党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”工作的考核,处班子成员挂点支部开展党风廉政建设工作情况由处纪委组织检查;各党支部书记履行党风廉政建设责任制的督查问责由处党委、处纪委组织考核。期间要有督促检查,有落实执行情况的通报,年终分别对各支部的党风廉政建设工作进行考核排名、情况通报,并将考核结果作为各单位和股队长以上干部表彰奖励、考察考核、选拔任用和行政问责、责任追究的重要依据。

二、严明政治规矩,加强纪律建设 

  4、强化法纪宣传和守纪意识。全处干部职工要以“学宪法、读党章、用法律”推进依法治运,全体党员要认真学习党章、严格遵守党章,不断加强党性修养和党性锻炼。按照保持党的先进性和纯洁性的要求,切实维护党章和党内法规。要深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律行为。要充分运用党委中心组学习、专题讲座、学习参观、警示教育等多种形式,深入开展依法治国、依规治党、依法治运宣传,扎实推进党纪法规宣传,强化守纪意识,培养法纪信仰,守纪律、讲规矩。党员干部要以身作则、以上率下,带头遵守国家法律,带头遵守党的纪律和规矩。 

5、强化执纪监督。加强执纪监督,切实做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。坚持以贯彻落实中央“八项规定”和上级《关于改进工作作风,密切联系群众的若干规定》为载体,以效能问责为抓手,加强对各项工作部署贯彻落实情况的监督检查,把纪律挺在前面,守纪律底线、不越红线、不碰高压线。强化执纪监督,各所每月不少于4次的工作纪律检查,处纪委每月组织相关科室不少2次的行政效能抽查,处纪委组织到基层明察暗访督导二个责任落实情况每月不少于3次,处纪委全年开展对“四风”问题的明察暗访不少于24次。要准确把握处党委、处行政提出的2018年工作要点和工作思路,加强对机关职能科室和处属各所履行职责情况的监督检查,确保政令畅通,确保局、处党委各项决策部署得到有效落实。 

6、规范道路运输执法行为。认真查处影响发展环境的人和事,有效整治慢作为、不作为和乱作为行为。组织对处属各所行政许可、行政执法、行政处罚的督查,纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为;着力解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题,整治执法工作中“小鬼难缠”、“吃、拿、卡、要”等现象;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要加强投诉问题的跟踪督办,着力解决群众反映的实际问题,认真办理上级部门批转或群众反映的“三乱”信访举报件,进一步提高群众满意度。

  三、持续纠正“不严不实”,加强作风建设 

7、形成作风建设常态机制。坚持抓“常”、抓“细”、抓“长”,持之以恒加强作风建设规定的落实,将作风建设相关规定纳入日常管理,把作风状况作为年度考核和干部考察的重要内容,进一步健全和完善规章制度,形成作风建设常态机制。注重研究和发现作风问题新变化、新形式,加大明察暗访、惩戒问责和点名道姓通报力度,严厉处置不收敛、不收手者,形成改进作风的刚性约束,防止“四风”变种频出,卷土重来。

8、狠抓效能作风建设。进一步抓好中央八项规定、市委贯彻落实八项规定“24个不准”、市局“九规范”等具体规定的落实,对作风问题快查快办、露头就打,发现一起、惩处一起、曝光一起,强化震慑效应。着重治理责任心和执行力不强,“虚、浮、懒、散、慢”的行为;着重监察不求上进、整天混日子、求安稳、图清闲,精神萎靡不振,得过且过的行为;着重检查对重大决策部署以各种理由顶着不办,有令不行,有禁不止,不按时间、不按要求完成影响政令畅通的行为;切实解决队伍中的工作不思进取、安于现状求安稳、图清闲,工作标准低、要求低,得过且过混日子人浮于事现象。要使正能量占上峰,让工作不主动,没热情,没激情,办事拖沓,当一天和尚撞一天钟人有危机感。把“想干事”的想法转化为“能干事”和“干成事”的行动,紧紧围绕工作目标想点子,切实实现从“怎么看”到“怎么干”,以严谨务实的作风干工作,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,努力形成“一盘棋”,拧成“一股绳”。 

  9、整治突出问题。突出加强对厉行节约、公务接待、公车管理等规定执行情况的监督检查,遏制铺张浪费、参赌涉赌、收送红包礼金、利用婚丧嫁娶敛财等问题。严格执行领导干部婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”制度,深入推进干部作风突出问题整治,狠抓作风建设重点问题,切实破解事关民生民利、社会发展的热点问题。 

四、推进源头防腐,筑牢拒腐防变防线 

10、强化廉政教育引领。扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,切实提高廉政教育的针对性和有效性,使全处党员干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。扎实推进反腐倡廉形势教育,开展“两个责任”主题教育活动。继续落实党委和支部书记上廉政党课制度,进一步增强党员干部勤政廉政意识。开展廉政专题讲座和主要领导讲党课活动,一年不少于1次;党委中心学习组开展党风廉政教育专题学习全年不少于2次;依托每周五政治学习日平台,平均每月开展廉政教育不少于2次;开展1次党风廉政集中教育月活动和1次以上党风廉政实地警示教育活动。 

11、深入推进廉政文化建设。继续推进具有萍乡运管特色的廉政文化建设,着力抓好廉政文化“进机关、进家庭、进企业、进站场”活动,努力营造崇廉耻贪的社会氛围。开展以廉政为主题的书法、绘画、摄影作品的创作征集和展示活动。开展廉政公益广告展播活动,继续打造流动的廉政文化风景线。充分运用运政网站、板报、廉政文化长廊等推动廉政文化建设。着力抓好廉政文化示范点建设,推动廉政文化示范点创建活动升级,打造具有萍乡运管特色的廉政文化品牌。组织1次廉政学习交流活动、开展阅读1本廉政教育书、观看1部廉政教育片、开展1次廉政宣讲活动、撰写1篇廉政心得体会文章和开设1个廉政学习园地等系列活动,开展1次廉政文化知识竞赛。

12、做好纪检监察信访工作。认真执行信访举报办理、党风政风监督等系列规程,建立健全反腐败协调机制、涉腐线索集中排查和管理制度,形成依法依纪、权责明晰、便于操作的制度体系。落实纪律审查主办人责任制,着力提高纪律审查的质量和效率。坚持抓早抓小,对问题做到早发现、早处置,通过约谈、函询、诫勉,严惩腐败者,积极挽救发生一般性错误的同志,避免小错酿成大罪。认真抓好廉政谈话提醒教育,建立健全约谈制度,实现领导干部提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话常态化。坚决查办违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,严肃查处以权谋私、失职渎职、腐化堕落案件和为官不为、履行“两个责任”不力及违反作风建设规定的行为。 

13、推进风险岗位廉能管理。针对已查找出的廉能风险点情况,抓好要害部位、关键环节的风险防范和效能提升,要加强重点环节和过程的监督检查,防治失职渎职和不廉政行为的发生,强化对重点环节的防控,开展行政许可专项检查,对重要的行政许可、行政执法检查、行政处罚和行业管理等一些重要事项和重点工作进行监督,防止发生权钱交易和违规行为,确保公权得到正确行使。

14、规范和完善股队长以上干部述职述廉制度。做好股队长以上干部半年1次的述职述廉工作,从源头上预防和治理腐败。继续聘请行风监督员。每年至少召开1次行风监督员座谈会,自觉接受社会各界的监督,对群众的举报、投诉认真对待,及时查办,100%完成上级部门和领导交办的信访件;要围绕努力把萍乡运输行业建设成为“服务经济发展的平台,和谐公共大众的绿色通道,展示政府形象的窗口”这一奋斗目标,要对行风评议中收集的意见和建议等问题整改落实情况和长效机制建立健全情况进行检查、督促、落实,切实纠正和解决损害人民群众利益的突出问题,转变工作作风,提高队伍素质。

五、规范权力运行,坚决惩治微腐败 

15、加大对微腐败的治理。坚决整治群众身边的腐败问题,加大对影响发展环境的行政乱作为、不作为、慢作为等问题整治力度,加大对群众反映强烈、社会高度关注的出租车违规经营、黑车违法经营案件进行专项整治和重点查处,坚决纠正执法和管理中办事不公、态度粗暴、处罚不当等行为;重点查处我们道路运输行业管理中的黑保护伞行为,及时回应社会关切问题,不断提高群众对道路运输行业管理工作的满意度,努力打造一支忠诚干净担当服务优良的运管队伍。

16、严格限权控权。按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的要求,强化全处人事、财务、行政审批审核、工程建设项目等重点权力事项的监督制约,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。严格执行“一把手”末位表态制度和不直接分管财务制度,加强对“三重一大”权力事项的监督。加强行政效能监察工作,强化对重要领域和重点环节权力运行的监督检查,继续开展对执行《市交通运输局内部工作人员干预、插手行政执法及案件办理的记录、通报和问责追究暂行规定》的检查,强化工作落实,开展行政执法案卷监督检查。加强对制度执行情况的监督检查,加大行政问责力度,严肃追究失职渎职责任,切实解决作风、效能方面存在的突出问题。 

17、推进行政权力公开运行。坚持公开晒权,推进阳光运行行政权力、阳光监督重点领域、阳光服务人民群众,完善党务、政务和办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,打造权力阳光工程。推进政务公开和政务服务标准化,按照“两集中两到位”的要求,规范政务公开和政务服务内容、流程、标准,真正做到“一站式”审批、“一条龙”服务。坚持重大问题决策、重要干部任免、重大工程项目建设、重大物资采购、财务收支等事项报告制度。加强廉政风险防控机制建设,防止利益冲突,助推权力阳光运行机制建设和各项公开工作。

18、加大行政监察工作力度。准确把握行政监察职能定位,锁定对权力运行制约监督的核心,规范运行流程,强化对运政管理履行职责情况的监督。完善再监督再检查工作机制,健全监督事项事前备案、事后报告制度和监察对象的约谈、函询制度。采取集中督查、信访调查、重点抽查、纪律审查等方式,每季度至少选择一个方面开展专项监督,对财务收支情况开展再监督再检查,形成全方位再监督新常态。加强对道路运输执法和行政审核审批的监督检查,对道路运输业务管理、行政审批、行政执法等领域开展再监督再检查,不断规范执法自由裁量权,全面落实行政执法责任制,加强对行政执法权力的监督。

六、加强纪检监察队伍自身建设,严肃执纪作表率

19、抓好纪检监察队伍自身建设。按照依法治国、依规治党的新要求,在优化自身建设上配备完善处所纪检监察干部,并加强业务方面的培训学习,推动“三转”由转职能向转方式、转作风提档升级,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,充分发挥纪检监察保障促进职能作用。

20、做好案件查办工作。按照党章和行政监察法规定,牢牢把握纪检监察机关职能定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一主业,强化执纪监督和查办案件,做到不越位、不缺位、不错位。坚决执行上级关于查办案件工作的要求,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,对腐败作风问题发现一起查处一起,保持惩处腐败的高压态势,对违纪违法案件发现一个,查处一个,绝不姑息。增强办案工作的主动性和前瞻性,及时发现案件线索,凡是经过处党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件,要及时组织有关部门进行核实了解,精细化查办案件,使违规违纪得到及时处理。对问题做到早发现、早处置,通过约谈、函询、诫勉,严惩腐败者,积极挽救发生一般性错误的同志,从严从重查处仍然不收敛、不收手的腐败及“四风”问题;坚决查处严重违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。

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